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事關1.26億個體工商戶,《個體工商戶登記管理規定》將于7月15日起實施

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2025 年 6 月 14 日,國家市場監督管理總局發布了《個體工商戶登記管理規定》(以下簡稱《規定》)。這一規定將于 7 月 15 日起正式施行,新規對“個轉企”登記、跨區轉移、經營權繼承等作出全面細化規定。

一、登記事項與要求
 1、個體登記事項(第七條)
組成形式、經營范圍、經營場所、經營者姓名及住所(使用名稱的,名稱也應當依法登記)
名稱規則 :需標明 (個體工商戶),名稱中含縣級行政區劃(可綴鄉鎮 / 街道等)(第十四條)。
2、備案事項(第八條)
家庭經營成員姓名、登記聯絡員及聯系方式(電話 / 郵箱)。
3、經營場所要求
實體場所 :提交合法使用證明,同一轄區可登記多個場所(經營范圍有許可除外,另跨轄區需新設個體戶)(第十一條、第十二條)。
原住所承諾制取消,設立及變更地址需要:房產證明、租賃合同、住改商證明(住宅)、房屋安全證明明(自建房)。
網絡場所 :僅線上經營者可登記電商平臺提供的網址(標注 “僅通過網絡開展經營活動”)(第十三條);
禁止使用:虛擬主機地址(如域名訪問服務)(第十三條)。
禁止情形 :共享地址、集中辦公區不得作為住所登記(第十條)

二、變更及轉型
1、經營者變更(第十七條、第十九條)
可以直接辦理變更登記,提交材料:
申請書、清稅證明、新舊經營者承諾書、新經營者身份證。
家庭經營內部變更 :僅需申請書及新經營者身份證。
2、個體工商戶轉企業(第十七條、第十八條、第二十條)
個轉企條件 :結清債務稅款、完成年報、無違法記錄等(詳見第十八條)。
個轉企材料 :申請書、清稅證明、承諾書、企業設立材料。
權益延續 :保留原成立日期、統一社會信用代碼,可沿用原字號(第二十三條)。
便利措施 :一網通辦、檔案保留、公示轉型信息(第二十一條、第二十三條)。
3、可繼承個體工商戶(第二十七條)
繼承人可申請變更或注銷,需提供繼承權證明之一(公證書 / 法院文書/民事調解書/經人民法院確認的人民調解協議書等)。

三、遷移與注銷
1、跨區遷移(第十五條)
遷入前需向新登記機關申請變更,遷入 / 遷出機關協作信息對接。
2、注銷登記
普通注銷提交資料:提交申請書、清稅證明、無未結事項承諾書(第三十條)。
3、個體未結事項承諾書:
不存在:正在被立案調查、采取行政強制措施或者受到罰款等行政處罰尚未執行完畢的情形(第二十九條 )。
4、簡易注銷 :無需清稅證明,稅務等部門 10 日內無異議即可辦理(第三十一條)。個體注銷一般注銷最佳。
溫馨提示:有清稅證明的一般注銷可當場辦結,不用等10日。
限制情形 :立案調查、行政處罰未執行完畢時不得注銷(第二十九條)。

四、監管與風險防控
1、異常處理
經營異常名錄滿兩年未移出者納入 “另冊管理”(特別標注公示)(第三十二條)。
2、數據監測
對數量異常增長、同一自然人大量登記、同一住所或者經營場所短時間內集中登記等異常情況的行為進行風險研判,必要時撤銷登記(第二十八條、第三十四條)。
3、撤銷與追溯
提交虛假材料取得的登記可被撤銷,統一社會信用代碼永久留存可追溯(第三十四條、第三十五條)。

五、特別規定
1、個體工商戶投資企業
個體工商戶不能直接投資企業,應當以其經營者身份作為股東(投資人、合伙人)(第十六條)。
2、個人獨資企業轉型為公司、合伙企業的,參照個體工商戶轉型為企業的規定執行(第三十九條)。
3、個轉企登記機關換發企業營業執照時要出具《變更登記通知書》(第二十五條)。
4、個體登記事項(第七條)
(一)已經妥善處理個體工商戶存續期間的債權債務和知識產權等財產權利;
(二)已經結清依法應當繳納的稅款、滯納金等,已經按照規定辦理經營者個人所得稅匯算清繳和清算申報,不存在其他未辦結事項和涉稅違法行為;
(三)已經報送上一年度個體工商戶年度報告,成立不滿一年的個體工商戶除外;
(四)未被市場監督管理部門列入經營異常名錄或者嚴重違法失信名單,或者已經被移出;
(五)未被立案調查、采取行政強制措施,或者罰款等行政處罰已經執行完畢;
(六)未被監察機關、人民法院、人民檢察院、公安機關等有權機關凍結財產、限制登記,或者已經解除。

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